时间：

2024年11月15日（星期五）上午10：00

地点：

北海市新闻发布厅（市政府第二办公区八号楼对面一楼）

发布人：

市委政法委副书记 邹荣川

市中级人民法院党组成员、副院长 吴慧

市人民检察院党组成员、副检察长 姚中伟

市公安局党委委员、副局长 戴宏强

市司法局副局长 章冰

主持人：

市政府新闻办副主任 梁芳

市政府新闻办副主任 梁芳：

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席北海市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天的发布主题是：平安北海建设。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市委政法委副书记邹荣川先生，请他为大家介绍有关情况。出席今天发布会的还有市中级人民法院副院长吴慧女士、市人民检察院副检察长姚中伟先生、市公安局副局长戴宏强先生、市司法局副局长章冰先生。首先请邹荣川先生作介绍。

市委政法委副书记 邹荣川：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对平安北海建设工作的关注和支持。

今年以来，北海市各级政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央、自治区和市委政法工作会议精神，较好完成防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务，有力维护了国家安全和社会稳定，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。北海市2023年度群众安全感98.90%、排名全区第一；2024年，全市群众安全感持续保持在全区前列。我们的工作主要体现在以下几个方面：

一、源头防范治理更加有力。加快推进矛盾纠纷预防化解法治化，落实《北海市矛盾纠纷多元化解办法（试行）》，充分发挥各级矛调中心“一站式”多元化解作用，持续擦亮涠洲岛“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”金字招牌，全市各级各部门共调解各类矛盾纠纷10917件，调处成功率为99.25%。加快推进信访工作法治化，成立涉法涉诉信访积案化解工作专班，办结信访件1295件，信访量同比下降14.83%，全市大局持续安全和谐稳定；加快推进涉房地产矛盾纠纷集中化解，房地产信访积案化解攻坚专班推动创新采取分栋、分层、分户、分批等验收方式，成功验收项目31个，向群众发放不动产权证20981本，彰显为民办实事新担当。

二、专项打击整治更加有力。今年1—9月，全市刑事、治安（有效）警情同比分别下降42.49%、19.69%。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展整治“六霸”专项行动，深挖打掉涉恶犯罪集团1个、涉恶团伙3个，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人42人；累计办理黑恶执行案件108件，执行到位4.07亿元，执行到位率99.52%，排名全区第一；深入开展传统盗抢骗犯罪“歼灭”行动，全市传统盗抢骗发案数同比下降39.89%，破案率同比上升9.26%；持续推进电诈打击治理工作，电诈案件立案数同比下降50.83%，破案数同比上升18.32%，抓获嫌疑人数同比上升9.46%，追赃返还1314万元；持续推进海上违法犯罪打击治理，深入开展“獴猎”“清源断流”等专项行动，全链条打击走私、偷渡、非法捕捞、非法采沙等违法犯罪活动；扎实开展道路交通安全综合整治，道路交通安全事故数、亡人道路交通事故数及亡人数同比分别下降23.36%、13.41%和17.05%；持续推进命案预防治理，年内命案发案数和死亡人数同比分别下降43.75%、38.89%。

三、争创示范城市更加有力。全力创建全国法治政府示范城市，聚焦高质量发展，着力优化法治化营商环境，2023年以来共审核12份涉及企业经济活动的规范性文件，北海法治化营商环境在全国工商联2023年度民营企业评营商环境中排名全国第16，助力北海市营商环境在自治区第三方机构评估中实现“六连冠”。全力创建全国禁毒示范城市，不断强化“打防管控宣”各项措施，在全区率先建立涉易制毒化学品及麻精药品监测工作机制，全市易制毒化学品管控四个率均达99%以上。全力创建全国社会治安防控体系建设示范城市，联合巡特警、教育局、保安协会推动组建789个“最小应急单元”。

四、基层基础建设更加有力。有序推进综治中心实体化建设，全市全覆盖建成市、县、乡三级综治中心（矛盾纠纷多元化解服务中心），统筹党政、企事业、行专等多元力量为群众提供“面对面”解纷服务，同步开发智慧多元解纷系统配套使用，实现回应群众诉求“掌上办、家中办、马上办”。大力推进市海洋监管综合执法指挥中心建设，构建完善海洋监管综合执法指挥体系，构筑“海上执法、物理拦阻、智慧监控、卡点值守、基层治理”五道防线，逐步构建起“海上查、天上巡、岸上堵、陆上截”的海洋监管综合执法指挥体系，海上联合管控合力空前提升。统筹推进不良行为未成年人矫正教育，加强专门学校教育设施建设，累计接收严重不良行为未成年人162人。

平安既是“三餐烟火暖 四季皆安然”的必需品，也是需要大家共同守护的易碎品。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务，全面夯实平安北海建设基石，不断提升群众安全感和满意度，为建设更高水平的“品质北海 魅力北海”作出新的政法贡献。

我就介绍这些，谢谢！

市政府新闻办副主任 梁芳：

感谢邹荣川先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

记者提问：近年来，从自治区到北海市，均提出打好商品住房项目保交房攻坚战的要求，请问北海市法院系统是如何助力保交房工作的？

市中级人民法院党组成员、副院长 吴慧：

为助力保交房攻坚战，北海市两级法院坚决贯彻落实“保交楼、保民生、保稳定”部署要求，紧紧依靠党委领导，协调各方联动，创新性打出“前端服务+专家论证+金融助力+府院联动”组合拳，抓实“保交楼”工作。2022年以来，促使进入破产重整程序的8个楼盘实现交房办证、2个楼盘实现复工复产，盘活资产54.17亿元，让10466户业主的住房有了保障，为3887户业主成功办理了不动产权证书，并通过司法助力10个房地产企业进入“白名单”。取得上述成效主要得益于北海法院创设了四项“机制”：一是建立破产前端服务机制。对于打算通过破产程序化解的楼盘，提前识别经营、资产、债权债务等情况，论证解决楼盘问题的最优处置方案。二是建立引进专家论证机制。依靠政府相关职能部门负责人、优秀管理人代表或房地产领域专家学者对破产案件审理过程中的难点、堵点集中分析研讨，群策群力，为困境房企提供可操作性强的意见建议。三是建立金融助力解难题机制。针对非正常状态的破产楼盘主体，助力及时修复破产企业信用，让金融机构针对信用修复后的企业，根据案件种类提供个性化金融服务，支持房屋贷款销售，为破产企业提供优质融资需求，帮助企业重获生机。四是建立府院靠前协调联动机制。对于能推进“白名单”的企业，北海法院积极配合专班工作，逐一对各项目是否存在需要解除保全的问题进行排查，积极采取以查封转抵押、出具保函或以其他主体的财产置换的方式，助力企业进入白名单，避免能自救的企业因司法查封冻结错失政策红利导致破产。今年以来，北海法院协调相关法院解除拟进入“白名单”企业的查封冻结所涉案件134件，涉及金额7460万元，助力10家企业顺利进入“白名单”。

我就介绍这些，谢谢。

记者提问：今年，最高检在全国范围部署开展“检护民生”专项行动。北海检察机关有哪些措施？

市人民检察院党组成员、副检察长 姚中伟：

今年，北海市检察院按照上级部署要求，结合本地实际，精心制定《北海检察机关“检护民生”专项行动工作实施方案》，围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点领域，聚焦劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，紧盯弱势群体权益保护、行业发展等突出民生问题，有针对性地制定56项具体措施，推动更高层次、更宽领域、更深水平的社会治理，切实做好人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。一是多举措保障劳动者及特定群体权益。突出劳动者及特定群体权益保护领域，共办理涉农民工、未成年人、老人等群体支持起诉案件43件，涉及金额为352.7万元。构建未成年人全面综合司法报告新格局，联合市监察委、市教育局、市公安局、市民政局等10部门共同制发《北海市侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》，明确在学校、培训机构、医疗机构等设立未成年人保护专员，负责侵害未成年人案件的强制报告工作，并明确监管责任部门，实现涉未成年领域强制报告制度专人负责制度的全覆盖。二是对线上线下食品药品安全开展检察监督。开展“网络餐饮食品安全专项整治”公益诉讼专项活动，对美团外卖、饿了么外卖软件进行核查，促使相关证照不齐全的入网餐饮服务者整改到位。重点排查学校周边的网络餐饮服务商，对发现存在店证不一致、公示信息不全、环境卫生差等问题，办理行政公益诉讼案件2件，督促行政机关依法履职。针对老街、侨港风情街等景区自制海鲜干货开展卫生问题检查，对老街涉“三无”海鲜制品食品安全问题依法进行公益诉讼立案2件。三是持续加强生产领域法律监督。开展成品油专项法律监督，批捕5件12人，起诉4件6人。针对烟花炮竹、瓶装燃气生产经营安全等领域开展专项监督，办理相关公益诉讼案件17件，推动相关部门查处烟花爆竹非法经营窝点20个，消除公共安全隐患。四是科学规范发放司法救助金，帮助因案受困人员渡过难关。共办理国家司法救助案件8件10人，发放司法救助金13.05万元。

我就介绍这些，谢谢。

记者提问：今年以来，全市公安机关全力推进“创人民满意公安”活动的采取那些措施？有何成效？

市公安局党委委员、副局长 戴宏强：

北海市公安局聚焦创建“全区最安全城市”和“人民最满意公安”一条主线，激发警情日研判机制和“创人民满意公安”活动两个抓手的强劲动力，重点指标实现“十个下降、十个上升”。“十个下降”分别为刑事、治安、传统盗抢骗、电诈警情同比分别下降53.7%、39.3%、54.3%、55.6%；传统盗抢骗刑事案件和电诈案件立案数同比分别下降36.9%、42.2%；命案发案9起死亡11人，同比分别下降43.75%和38.59%；交通亡人事故42起死亡43人同比下降4.5%；执法监督平台发现问题数同比下降97.1%。“十个上升”分别为刑事案件破案率80.8%，同比上升4.7个百分点；逮捕789人，同比上升10%；传统盗抢骗刑事案件破案率93.8%，同比上升24.4个百分点；电诈案件破案218起、破案率59.1%、追赃挽损722.46万元、追返率20.62%，同比分别上升96.6%、41.5个百分点、159.72%、15.93个百分点；治安案件办结2035起，办结率82.2%，同比分别上升24%和10.3个百分点；侵财类治安案件办结率59.4%，同比上升30.5个百分点。二是积极推进“一窗通办”试点改革。目前，全市已有7个窗口实现户政、出入境、交管业务“一窗通办”，覆盖含涠洲岛在内的一县三区，让群众一次排队、一窗受理即可快速办结三类业务。今年以来，共办理三类业务41100笔，其中户政28516笔、交管4566笔、出入境8018笔，共服务群众40388人次。三是大力弘扬“好人好事”。制定“好人好事”即时奖励评选办法，利用新媒体平台做好日常宣传，组织开展先进事迹系列宣讲活动，对成绩突出个人开展即时表彰，积聚北海公安正能量。今年以来，全市公安民辅警共上报好人好事1156件，帮助群众挽回财产损失306.49万元，救助走失、离家出走群众290人，寻回遗失物品408件。第一季度北海市群众安全感99.18%，持续排名全区第1。

我就介绍这些，谢谢。

记者提问：请问司法行政系统为推动矛盾纠纷源头防范化解做了哪些工作，取得了什么成效？

市司法局副局长 章冰：

一是以创建新时代“五好”司法所为抓手，夯实基层法治根基。扎实开展司法所规范化建设三年行动，2023年实现全市76%的司法所达到规范化建设要求，2024年将实现100%达标；二是以推进人民调解组织全覆盖为方向，织密人民调解组织网络。在巩固461个村（社区）、乡镇（街道）人民调解委员会基层阵地的同时，拓展人民调解工作领域，推动建立涵盖商会、医疗卫生、道路交通、旅游消费、劳动争议等领域40余个行业性专业性调解组织（调解室）；打造100余个个人调解工作室，形成以村（社区）调委会、调解小组为基础，乡镇（街道）调委会为主导，行业性专业性调委会为骨干，个人调解工作室为补充的多层次、宽领域、广覆盖调解网络；三是以维护社会长治久安为目标，推进矛盾纠纷源头治理。围绕重要时间节点、重点领域、重点行业做好人民调解工作。2024年以来，全市各级人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查1980场次，排查发现矛盾纠纷1080件，预防纠纷隐患547件，共受理调解各类民间纠纷3920件，调解率达100%，调解成功3900件，调解成功率达99.48%，涉及金额达9978.81万元。

我就介绍这些，谢谢。

市政府新闻办副主任 梁芳：

感谢5位发布人，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市委政法委沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！