时间：

2023年12月29日下午4:00

地点：

北海市政府新闻发布厅

发布人：

北海市经普办常务副主任 陈 宁 

北海市经普办执法检查组组长 罗 洁 

主持人：

北海市统计普查中心主任 王绮露 

北海市统计普查中心主任 王绮露 ：

各位领导、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎出席今天的发布会。

为了让大家更好地了解北海市第五次全国经济普查开展情况，今天市统计局在这里举行新闻发布会，向大家通报有关情况。

首先，请允许我介绍出席新闻发布会的领导：他们是：

北海市经普办常务副主任，北海市统计局党组成员、副局长陈宁；市经普办执法检查组组长，北海市统计局统计执法监督局局长罗洁。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻桂媒体、自治区主流媒体、市直新闻媒体等多家媒体的记者朋友，欢迎大家。

今天的新闻发布会有两项议程：一是请市经普办常务副主任陈宁通报北海市第五次全国经济普查开展情况，二是请记者朋友们提问。

下面，请北海市经普办常务副主任陈宁通报北海市第五次全国经济普查开展情况。

北海市经普办常务副主任 陈 宁 ：

各位新闻界朋友们：

大家下午好！首先感谢大家出席今天的新闻发布会。 

根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2023年，我国开展第五次全国经济普查，这是党的二十大胜利召开后，国务院部署开展的首次重大国情国力调查，对于摸清我市经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，服务推动高质量发展，加快建设令人向往的品质北海、魅力北海，具有重大而深远的意义。下面，我将有关情况做个介绍：

一、第五次全国经济普查的基本情况

去年11月，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查（以下简称五经普），普查的基本情况有：

（一）普查对象和范围。五经普的普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

（二）普查内容。五普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（三）普查时间。五经普的标准时点为2023年12月31日。普查登记时，时点指标填写2023年12月31日数据，时期指标填写2023年1月1日-12月31日数据。

（四）普查方法。五经普是采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。然后对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记；对个体经营户在全面清查的基础上，进行抽样调查。

（五）普查的业务流程。主要包括：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据质量抽查，普查数据汇总、评估、共享与发布，普查资料开发及普查总结等12个环节。

（六）普查总体安排。五经普分为三个阶段进行：2023年为普查准备阶段，2024年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段，2025年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

二、我市经济普查工作开展情况

今年以来，我市认真贯彻落实国务院、自治区普查工作部署，积极有序推进五经普各项准备工作，取得阶段性成效。

（一）构建普查机制，强化经费保障。我市成立了由市委常委、常务副市长谭秀洪为组长，市委宣传部、市发改委等46个相关单位分管领导为成员的五经普领导小组。建立“纵向到底、横向到边、贯通协调、高效联动”的工作机制，先后在底册编制、单位清查、宣传推广等方面发挥重要作用。

（二）精心组织试点，积累实战经验。我市在海城区西街办平安街社区组织开展市级综合试点。市经普办组织试点业务培训、举办试点启动仪式、现场入户指导，组织开展全流程各阶段实战演练。达到了熟悉流程、探索实践、锻炼队伍的目的。

（三）周密安排部署，稳步推进工作。按要求，开展普查区划分及绘图工作，明确普查区域边界，确保普查区和普查小区覆盖范围不重不漏，全市共完成了435个普查区、1322个普查小区的区域划分及绘图；按照“两员”选聘原则、基本要求、工作任务，选优配强普查队伍，因地制宜做好培训工作，全市共选聘和培训3000多名普查员和普查指导员；多渠道、多形式广泛开展了普查宣传活动；严格按照单位清查流程和业务规范开展了单位清查工作，采用“地毯式”方式，用3个月时间高质量完成市15.6万户的第二、三产业单位和个体经营户清查工作，为下一步正式普查登记奠定坚实基础

三、开展普查正式登记工作

（一）加强组织实施。紧盯时间节点，严格执行普查方案，细化落实普查要求、强化普查保障，组织普查人员规范进行现场登记，确保普查结果真实反映全市发展成效。

（二）继续加强宣传动员，营造良好氛围。我们将在前期宣传基础上，进一步加大普查宣传力度，有步骤、有目的、有重点地广泛地开展宣传动员工作，切实为普查登记营造良好氛围。

（三）继续加大部门间的协作配合。经济普查是一项庞大的社会系统工程，是政府的一项重要工作。因此，下一步我们将进一步加强与市场监管、税务、民政、编办等相关部门的协作配合，共同做好单位普查登记、评估和认定工作。

（四）依法开展经济普查。坚持依法普查，普查各项工作要严格按照《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》及相关规定组织开展。在此我希望广大普查对象能够放下顾虑积极主动配合普查，如实填报各项普查数据。    

女士们、先生们，把脉经济摸家底，普查成果共受益。经济普查是重大的国情国力调查，是各级、各部门以及全社会的共同责任。相信在全市社会各界的关心支持、积极参与配合下，北海市第五次全国经济普查一定能取得圆满成功！

我的发言完了，谢谢大家！

北海市统计普查中心主任 王绮露 ：

谢谢陈副主任的情况介绍。下面是记者提问环节，提问前请媒体朋友提前通报一下所在的新闻机构。

记者提问：为什么要开展第五次全国经济普查？

北海市经普办常务副主任 陈 宁 ：

感谢您的提问。按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2023年，我国将开展第五次全国经济普查。

此次经济普查的主要目的是全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。

记者提问：

明年1月即将启动“五经普”正式登记工作，请问这次经济普查登记工作将采取哪些措施来保障数据质量？

北海市经普办执法检查组组长 罗 洁：

感谢您的提问。我们始终坚持数据质量第一原则，把牢牢守住数据质量生命线这一根本要求贯穿于普查工作全过程。

一是把握源头数据质量。采用入户采集、自主填报、部门报送相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰。

二是强化普查人员管理和培训，切实提高普查人员业务能力和调查水平，夯实普查工作质量。

三是加大数据审核力度，落实“即采即报即审”要求，对数据异常情况即时反馈核实。统一组织开展事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，保障数据质量真实可靠。

四是加强普查法治宣传教育，让全社会更好了解普查法律法规，认识到普查对象的责任和义务，依法积极参与到普查工作中来，确保普查对象填报的各项普查数据真实准确、完整及时。

记者提问：

请问第五次全国经济普查和前四次普查相比有什么主要的变化？

北海市经普办常务副主任 陈 宁 ：

感谢您的提问。与历次经济普查相比，五经普普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更多的压力。

一是普查内容更广。五经普将首次统筹开展投入产出调查，普查内容在四经普基础上增加与投入产出相关的内容及部门数据，增加反映经济高质量发展和数字经济发展的相关指标，调查指标比四经普增加20％以上，工作难度更大。

二是普查对象更多。四经普以来，第二、三产业的单位和个体户数量增长迅速，根据五经普清查底册来看，全市五经普清查对象数量超22万家，比四经普增长三倍，工作任务量更多。

三是普查方式更新。在数据采集方式上，采取网上填报和手持电子终端现场采集数据相结合的方式，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，开发移动小程序采集数据，推进电子证照信息采集等在普查工作中的应用，进一步提高普查登记效率。

四是普查数据处理要求更高。五经普数据处理充分整合多渠道、多维度的数据，开展大量的试算和核算、数据比对和比较、部门数据共享等，数据处理工作更为复杂，对应用系统的效率和可靠性要求更高。

北海市统计普查中心主任 王绮露 ：

好，记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况，可登录北海新闻网“新闻发布厅”进行进一步了解，同时请关注北海市统计局官方微信“北海统计”了解更多信息。谢谢各位记者参加发布会，今天的新闻发布会到此结束。再见！