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【直播回顾】北海市推进户籍制度改革新闻发布会

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发表于 2016-2-4 15:17:19 |显示全部楼层
   户籍制度改革涉及千家万户,是一项基础性改革,事关城乡统筹协调发展、社会公平和全面建成小康社会伟大进程。近几年来,北海市认真贯彻落实中央和自治区关于加快推进户籍制度改革的部署与要求,紧紧围绕“促进经济社会发展、保障公民合法权益、维护良好社会治安秩序”的目标,坚持“积极稳妥、以人为本、综合协调、因地制宜”的原则,积极推进户籍改革,切实加强户籍管理,不断提升服务水平。为回应群众关切的户籍制度改革问题,及时发布相关信息,北海市人民政府于2016年2月4日(星期四)下午在北海市新闻发布厅召开北海市推进户籍制度改革新闻发布会
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发表于 2016-2-4 15:25:11 |显示全部楼层
发布会开始



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发表于 2016-2-4 15:26:59 |显示全部楼层
2.jpg


主持人北海市人民政府新闻办黄雪梅介绍发布席上就坐的各位领导:
北海市人民政府副秘书长林炳腾
北海市公安局副局长贾志刚
北海市民政局调研员张伟
北海市教育局副局长李才能
北海市卫计委副主任李曲
北海市人力资源社会保障局副局长韦西平

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发表于 2016-2-4 15:28:30 |显示全部楼层
    参加今天新闻发布会的有,中央驻桂媒体、自治区主流媒体、市直新闻媒体(含网络媒体)等媒体的记者朋友。此外还邀请了北海市户籍改革相关成员单位的领导、网络宣传员以及部分网友代表。

    今天的发布会还将在北海新闻网、官方微博“北海发布”进行现场直播。

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发表于 2016-2-4 15:29:51 |显示全部楼层
    林炳腾副秘书长开始通报北海市户籍管理工作现状

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    各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们:

        大家上午好!
    近几年来,我市认真贯彻落实中央、自治区关于加快推进户籍制度改革的部署和要求,紧紧围绕“促进经济社会发展、保障公民合法权益、维护良好社会治安秩序”的目标,坚持“积极稳妥、以人为本、综合协调、因地制宜”的原则,积极推进户籍改革,切实加强户籍管理,不断提升服务水平。进一步推进户籍制度改革,是当前全面深化改革的一项重要举措。2015年12月30日,《北海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(北政发[2015]50号)正式印发,标志着我市户籍制度改革进入了全面实施阶段,该《实施意见》作为当前和今后一个时期我市户籍制度改革的指导性文件,明确了户籍改革的指导思想、基本原则和政策措施。下面,我就有关情况向各位作简要介绍:
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发表于 2016-2-4 15:32:44 |显示全部楼层
一、我市户籍管理工作现状


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(一)我市人口基本状况。
据统计,2015年全市常住登记总人口为1719658(一百七十一万九千六百五十八)人。其中,海城区303493(三十万三千四百九十三)人,银海区162604(十六万两千六百零四)人,铁山港区182610(十八万两千六百一十)人,合浦县1070951(一百零七万九百五十一)人。

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发表于 2016-2-4 15:33:21 |显示全部楼层
(二)户籍管理工作改革进程。
    2015年2月25日,广西壮族自治区人民政府出台了《关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见》(桂政发〔2015〕8号),该《意见》明确要求“各市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布,加强社会监督。”为了认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见》(桂政发〔2015〕8号)和《关于加快推进北部湾经济区户籍管理同城化工作的通知》(桂公(办)〔2015〕124号),2015年初,北海市户籍制度改革工作领导小组组织到南宁、钦州、防城港三市就户籍制度改革和北部湾经济区户籍同城化工作进行考察交流。并由市公安局牵头,联合国土、住建、教育、人社、民政、卫生计生等部门进行调研,发放调查表广泛征集群众的意见和建议,深入开展了统筹城乡一体化户籍制度改革的准备工作。经过10个月的酝酿,2015年12月30日正式印发《北海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(北政发〔2015〕50号,以下简称《实施意见》)。

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发表于 2016-2-4 15:34:43 |显示全部楼层
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二、我市户籍制度改革的内容
    《实施意见》主要内容包括总体要求、基本原则、户籍准入条件、人口管理创新、相关配套机制、工作要求、生效及解释。
    第一部分“总体要求”主要是全面放开小城市和建制镇落户限制的户籍制度改革要求,推进城镇化跨越发展,加大北部湾经济区户籍同城化工作,实现人口管理目标,到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,力争实现建城区人口达到100万-120万。
    第二部分“基本原则”主要是按“四个坚持”,积极稳妥推进户改。
    (一)坚持积极稳妥、规范有序。立足本市实际,积极稳妥推进,合理引导农业转移人口落户城镇。
    (二)坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。
    (三)坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济发展水平,实施差别化落户政策。
    (四)坚持统筹配套,提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
    第三部分“户籍准入条件”主要是放宽进城落户政策,对在本市城区街道、建制镇驻地具有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的近亲属可以在当地申请登记常住户口;完善购房落户准入条件,促进盘活房屋存量;放宽人才引进,鼓励支持在我市创业、就业人员落户本市,取消参加社保的年限规定;推进北部湾经济区四市户籍同城化工作中,经区公安厅召开北海、钦州、防城港三市协调会,对具有四市户籍的亲属可投靠我市亲属落户。

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发表于 2016-2-4 15:36:14 |显示全部楼层
    第四部分“创新人口管理”,在2005年我市统一城乡居民户口登记管理的基础上,按城镇和农村户口做好统计工作;全面实施居住证制度。对居住证的改革由原来拟居住六个月改为在市辖三区(海城、银海、铁山港)居住满六个月,符合条件可申请居住证。但在合浦县城区及其建制镇只出具居住证明;由于我市全面放开落户政策后,社区集体户的设立、管理尤为重要,辖区政府居委会应当配合公安机关设立的社区集体户的服务管理。
建立和完善社区集体户的服务和管理制度,公安机关根据辖区实际状况和需要设立“社区集体户”,切实解决部分群众落户困难的突出问题。
    第五部分“相关配套机制”,主要对如何完善农村产权制度、扩大基本公共服务覆盖面、加强基本公共服务财力保障,有序推进农业转移人口和其他常住人口市民化等保障机制提出实施意见。
    第六部分“工作要求”主要在加强领导、督查、宣传以及积极稳妥推进工作等方面提出工作要求,同时,也明确了各相关部、委、办、局的工作责任。
    第七部分“生效及解释”主要是市政府发布之日起生效;本次户籍政策突出的是城镇化、四市同城化工作中进一步放宽落户政策,对农村地区及没有所有权证的房屋未作调整,仍按有关规定办理;文件施行后,由市公安局制定具体实施细则并负责解释。

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发表于 2016-2-4 15:38:01 |显示全部楼层
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三、户籍制度改革主要工作措施
    市各有关职能部门根据各自的职责和分工,切实解放思想,打破各种壁垒和限制,推出了一批便民利民配套措施。
    (一)民政部门将城乡结合部农村五保对象纳入城市低保对象管理,推行城乡医疗救助一体化;将非户籍人员纳入临时救助范围,持有当地居住证的非户籍人员与当地居民享受同等救助待遇等措施,完善了民政救助配套措施;退役士兵的安置、权利、机会、保障等方面创新安置制度,建立城乡公平的安置体系。
    (二)教育管理部门加大投入,加快新建、改扩建一批中小学校,增加学位供给;积极挖掘现有公办学校潜力,努力扩大公办学校接收规模;保障教学经费落实到位,全面贯彻落实国家关于“以流入地为主和以公办中小学为主”的“两为主”政策,确保外来人员和农村籍居民子女落户北海市“有学可上、有书可读”。
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