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王小东同志在市委党的建设工作领导小组2014年第一次会议上的讲话

2014-3-29 10:00| 发布者: 园工| 查看: 148966| 评论: 0

摘要: 在市委党的建设工作领导小组2014年第一次会议上的讲话王小东(2014年3月4日)同志们: 刚才,大家听取了中平同志对《市委党的建设工作领导小组2014年工作要点》的起草说明,审议了《工作要点》,提出了很好的意见建议 ...

在市委党的建设工作领导小组2014年第一次会议上的讲话
王小东
(2014年3月4日)

同志们:
    刚才,大家听取了中平同志对《市委党的建设工作领导小组2014年工作要点》的起草说明,审议了《工作要点》,提出了很好的意见建议。会后,领导小组办公室要认真梳理和吸纳大家的意见建议,修改完善后尽快印发。各成员单位和相关部门要结合实际抓好贯彻落实。
    过去的一年,在自治区党委的坚强领导下,市委党的建设工作领导小组及各成员单位认真履职尽责,始终把党建工作摆在十分重要的位置,始终坚持党要管党、从严治党的方针,始终强化党建工作责任制,以实施北海先锋引领工程为抓手,大力推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,各项工作都取得新的成效,为推动北海科学发展提供了坚强保证。当前,北海面临的改革发展任务十分繁重,我们要坚持围绕发展主题,切实抓好党的建设工作,为开创北海改革开放和科学发展新局面提供强有力的政治和组织保障。下面,我讲三点意见。
    一、加强学习,正确领会中央关于加强党的建设的新部署新要求
    十八大以来,中央对加强党的建设作出了一系列重要部署。习近平总书记对加强新形势下党的建设作了许多新论述,强调落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为重要、更为紧迫,管党治党一刻不能松懈;强调革命理想高于天,共产党员要坚守精神家园,谨防“精神缺钙”;强调要着力培养和选拔党和人民需要的好干部,在干部选拔任用上充分发挥党组织的把关作用;强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作,宣传思想工作要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,坚持党性和人民性相统一,加大正面舆论引导力度,牢牢掌握意识形态领域的领导权和主动权;强调要建立集聚人才体制机制,择天下英才而用之;强调要抓好基层打牢基础,使每个基层党组织都成为战斗堡垒;强调我们党面临的“赶考”远未结束,反腐倡廉必须常抓不懈,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,等等。习总书记的这些新思想、新论述、新要求,为我们做好今后一个时期的党建工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会、准确把握、坚决贯彻,以总书记关于加强党的建设的新要求统领党建工作全局,具体贯彻落实到各项工作中去,着力提高党建工作科学化水平,使党的建设始终保持生机活力。
    二、突出重点,切实抓好今年党建工作任务的落实
    《工作要点》对今年全市的党建工作已经作了明确部署。当前,党的建设和各项工作任务十分繁重,需要各级党组织以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,科学安排、开拓创新,全面提高党建工作科学化水平。
    第一,要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入,持之以恒推进理论武装。深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神是我们的重要政治任务。我们要紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,采取有力措施,通过中心组学习、集中轮训等多种方式,原原本本学习、紧贴北海实际学习,做到真学真懂、真信真用、真抓真改,使习总书记系列重要讲话精神成为指导北海各项工作的行动纲领。要坚持领导带头,做到一级抓一级、一级带一级。党建领导小组各成员应该是抓好学习、抓好带头示范的重要群体。下一次开会,我要问问在座的,对于党的建设,就各自领域来说,我们对习总书记系列重要讲话精神学了多少、知道多少?加强党的建设对组织工作的新要求是什么、对纪检工作的新要求是什么、对意识形态的新要求是什么?抓党建是实实在在的,如果没有认真学习、没有党员领导干部带头学习,如何贯彻中央的新部署新要求、如何把握党建工作的正确方向?我们要把握正确方向,就要知道中央的精神是什么。中央的精神集中体现在十八大报告、十八届三中全会报告和习总书记系列重要讲话中。市委组织部和市委宣传部要统筹安排好干部学习培训,要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为领导干部轮训的重要内容,扩大学习覆盖面,推动学习由党政机关向基层一线延伸,由领导干部向党员群众延伸。处级领导干部的学习要不留死角、全面覆盖。党校要确保习总书记系列重要讲话精神进课程、进课堂。怎么进课堂、怎么安排班次,党校要落实好。怎么落实全覆盖、怎么做到不留死角,机关工委及各相关部门和单位要安排落实好。没有具体计划的安排、没有明确要求,就是没有具体内容、没有实际行动的落实。要加大宣传引导力度,充分利用广播电视、互联网等媒体,全方位多角度宣传解读总书记系列重要讲话精神,把学习贯彻引向深入。要强化督促考核,把学习贯彻总书记系列重要讲话精神的情况,作为学习型党组织建设、学习型领导班子建设考核的重要内容,确保学习贯彻取得更大成效。
    第二,要精心组织开展好群众路线教育实践活动,从严从实抓出成效。开展党的群众路线教育实践活动,是今年全市党的建设的一项重大任务。市委按照中央关于高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动的要求,对全市教育实践活动进行了精心谋划和充分准备,并于1月27日正式启动,目前全市各单位都有序开展了教育实践活动,总体上看起步较好、开局良好,但也要充分认识到活动开展面临的复杂性、解决“四风”问题的艰巨性和长期性,坚决防止和避免一些地方和单位开展活动时存在一般化、走过场的问题。党建工作领导小组成员、各单位主要负责人要以强烈的责任感使命感,充分借鉴第一批活动的好做法好经验,紧密结合实际,以严的标准、严的措施、严的纪律,率先担当、勇于担当,把教育实践活动组织好开展好。各级各部门要准确把握中央、自治区党委和市委的要求,坚持主题不变、任务不变、程序不减,确保教育实践活动开好头、起好步、见实效。要强化问题导向,聚焦“四风”,整治“机关六病”和我市干部队伍作风上的“六大顽症”,认真解决领导班子和干部队伍中宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题,着力破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等难题,确保活动取得明显的成效。 
    第三,要认真落实中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年1月15日,中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。修订后的《干部任用条例》的颁布实施,对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神,建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,解决干部工作中的突出问题,建设高素质的党政领导干部队伍,具有十分重要的意义。我们要抓好《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实,进一步加强领导班子和干部队伍建设。新颁布的条例,市委常委已经安排了集中学习,我也参加了自治区党委常委的集中学习。通过两次集中学习和认真对照,感到新条例与修改前相比,变化很大、修改内容很多。许多新的内容过去没有,有些关键的条款,也是首次出现。因此,我们要认真学习、准确把握。要继续深化干部人事制度改革,改进民主推荐、民主测评和竞争性选拔干部办法,防止和纠正唯GDP取人、唯票取人、唯分取人、唯年龄取人等现象。研究制定加强对干部实绩考核的意见,探索建立主体功能区差别化考核评价体系。要选优配强各级领导班子,认真落实好干部标准和全区组织工作会议提出的“五个突出、五个大力选拔、五个坚决不用”的选人用人要求,坚决打破“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的怪圈。党建工作领导小组的同志,要注意总结这几年来行之有效的一些好的做法,比如:坚持突出在“三个一线”选人用人,让“干比不干好、干好了一定比干不好要好”的思想深入人心,避免在用人导向上出现偏差、在公信力上出现问题。要研究制定改进优秀年轻干部培养选拔意见,完善培养选拔优秀年轻干部机制。要推进从严管理监督干部工作,组织开展领导干部个人有关事项报告和抽查核实工作。从今年开始,中央对各地落实领导干部个人重大事项报告制度进行抽查,市委常委会也明确了,我们要对领导干部报告个人重大事项情况进行抽样核查,确保其真实性。组织部要拿出抽查方案,不能停留在口号上。要完善对“一把手”监督的制度措施,探索建立拟提拔干部廉政报告制度。我们研究党建工作问题,所有的办法都要能够落地,确保党建工作有章法、有实效。
    第四,要突出服务型基层党组织建设,加强基层党建工作。改革发展的任务越重,越要重视抓基层打基础,越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。基础不牢,地动山摇。我们的基础就是基层党组织建设,包括完善各项制度。这么多年来,我们一直在认真抓、努力做,基层党建工作逐年进步,面上做得不错,但也应该看到,基层基础不稳不牢的问题在一些地方和单位还是存在的。我们要高度重视,坚持调查摸底先行、组织整顿先行、化解矛盾先行、抓好试点先行、教育培训先行。当前,基层党建工作要实现一个重大转变,就是以服务型党组织建设为总抓手,引导和推动基层党组织把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为基层党组织工作的鲜明主题,积极探索服务的途径和方法,进一步增强创造力凝聚力战斗力。要结合实际进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖,加强和改进党员队伍建设。今年我市要进行村(社区)“两委”集中换届,这是基层党建工作的一件大事。对村(社区)“两委”换届,以往我们既有成功的经验,也有一些教训。抓好换届工作,是一个政策性、政治性很强的事情。对如何抓好村(社区)“两委”换届工作,组织部门和民政部门要认真研究,把一般性、普遍性,特殊性、关键性的问题紧紧抓在手中,特别是针对村、社区的实际情况,制定具体可行的措施和办法,确保依法搞好换届选举,把政治上拥护党、推动发展有思路、服务群众有热情、致富带富能力强、在群众中威望高的人推选出来。
    第五,要积极稳妥、扎实深入地推进党的建设制度改革。十八届三中全会明确提出“党的建设制度改革”的概念和任务,并将其与经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革并列纳入改革的总体布局,更深刻地体现了改革的系统性、整体性和协同性。我们要按照三中全会的部署,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革,不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位。深化党的建设制度改革,要坚持统筹谋划、突出重点,缺位的抓紧建立,不全面的尽快完善,不合理的坚决革除,不适应的努力改进,使党的建设制度更加成熟更加定型。要着力深化党的组织制度改革,更好地坚持民主集中制,严格党内生活,强化组织纪律;着力深化干部选拔任用制度改革,抓紧解决干部选拔任用中的新情况新问题,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,培养选拔党和人民需要的好干部;着力深化干部管理制度改革,针对干部管理工作中的漏洞,扎紧制度的笼子;着力健全改进作风常态化制度,落实八项规定精神,持而不息解决“四风”问题;着力健全党的基层组织体系,让基层党组织真正强起来;着力强化权力运行制约和监督体系,建立科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全责任追究制度,更好用制度管权管事管人。
    第六,要大力加强反腐倡廉建设,扎实有效地惩治和预防腐败。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。要推进反腐倡廉体制机制创新和强化制度保障,全面落实党风廉政建设责任制。要抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》的贯彻落实,制定出台我市具体的实施意见和办法,整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作,加快形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,增强反腐倡廉的综合效果,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们可以感受到十八大以来中央对反腐倡廉的高度重视和惩治腐败的力度及决心。我们一定要认识到,腐败对党的破坏力是不可低估的,人民群众对腐败现象深恶痛绝。我们在研究和推进反腐倡廉建设工作时,一定要领会中央对反腐败的空前力度和坚定决心。腐败问题有一定的普遍性,在某些领域可能还会显得有特殊性。对今年的反腐倡廉建设工作,要避免出现一般化、一般性和大而化之的问题,纪委的同志要有政治觉悟和敏感性,要有严的纪律、严的措施,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。各级党员领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定,自觉接受监督,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,经常洗涤思想污垢,始终保持高尚的精神追求,始终保持共产党员的政治本色。
    三、加强领导,切实履行管党治党责任
    今年全市党的建设各项要求、各项任务已经明确,关键在于认真落实党建工作责任制,出实招、出新招、抓落实,不断强化党建工作保障。
    一要明确责任抓落实。各级党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人职责,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,切实担负起党要管党、从严治党的责任,同时督促班子其他成员结合分管工作抓好党建工作。要建立统筹协调指导机制,完善工作制度和议事规则,健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,全面促进党建工作责任制落实。
    二要围绕发展抓落实。党建工作的生命力在于服务大局、实现与中心工作深度融合。要把党建工作放到落实科学发展观、开创北海改革开放和科学发展新局面的大局中去谋划、去推进,抓基层、打基础,充分发挥基层党组织和党员干部在深化改革开放、推动科学发展中的重要作用,实现抓党建与促发展的良性互动。
    三要开拓创新抓落实。创新是党建工作的活力之源。要深入开展党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,及时总结推广党建工作的好经验好做法,切实加强对重大理论和现实问题的研究,积极培育具有示范引领作用的先进典型,努力形成一批体现北海特色的党建工作品牌,不断提高党的建设科学化水平。
    四要强化考核抓落实。要进一步完善市、县区、乡镇三级党组织书记抓基层党建工作报告和“联述联评联考”制度,完善基层党建工作责任制督查考核办法,把落实基层党建工作责任制的考核与综合考评结合起来,加大对基层党建工作的督查力度,严格考核、严格评估,确保基层党建工作不断加强。
    同志们,今年是全面深化改革的第一年。改革任务越繁重复杂,各项改革越往纵深推进,越要加强党建工作,充分发挥党的政治优势和组织优势。我们要按照中央和自治区党委的决策、部署与要求,结合北海实际,坚持解放思想,发扬改革精神,围绕大局、加强调研、开拓创新,用好的作风推动党建工作,促进经济发展、增进民生福祉,为开创北海改革开放和科学发展新局面提供坚强的保证!


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